Аркадий Кац, первый зампредседателя Пермской городской думы, окинул взглядом «со стороны» федеральный, краевой и городской бюджеты и предложил «просчитать не только оптимистичный сценарий развития событий».

Федеральные перспективы

Для начала, Аркадий Кац обратился к анализу федерального бюджета, согласно сценарных условий формирования которого нас (то есть Россию в целом) ждет макроэкономическое благополучие. После сложных логических операций, первый заместитель председателя Пермской городской думы пришел к неутешительному выводу: «В абсолютном выражении к концу планируемого трехлетнего периода общая сумма задолженности федерального бюджета составит 11.146,7 млрд. руб. Расходы только на уплату процентов в 2015 году составят 508 млрд. руб. – пять бюджетов Пермского края; больше, чем расходы федерального бюджета в том же году на здравоохранение, культуру и спорт вместе взятые».

Правда, здесь же Кац указывает на пути решения этой проблемы: сокращение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ и возложение бремени дополнительных расходов на регионы. Для края эта перспектива малопривлекательна: «Так что для территорий – доноров, к которым как раз относится и Пермский край, трудновыполнимой становится задача даже сохранения достигнутого уровня софинансирования из федерального бюджета, не то что привлечения дополнительных средств. ОНБНП при этом допускают, что регионам придется туго – закладывается прогноз прироста задолженности бюджетов субъектов РФ на 206.8 млрд. руб за трехлетку (расчетная подушевая доля Пермского края в задолженности – 3.9 млрд. руб., запомним и эту цифру)».

Региональный ответ

«Общая сумма доходов бюджета – 86 266,3 млн.руб. Расходы планируются в размере 93 408,8 млн.руб. Соответственно дефицит – 7 142 млн.руб, или 8.9% к собственным доходам», - констатирует Кац.

«Но, может, в отличие от федералов, край спасут накопленные резервы? Наконец-то настал час сбереженных в банке депозитов , за которые ранее власть была неоднократно ругана?», - задается вопросами Кац и тут же отвечает, - Нет. Съели. Съели в этом году, в аккурат когда разгоняли расходы до тех самых 99 млрд. рублей, с которых теперь так больно будет падать. Съели, когда растратили дополнительные поступления 2012г...Дефицит запланирован на всю бюджетную трехлетку; общая его цифра и, соответственно, сумма средств, которые Пермскому краю придется занимать, – 22 миллиарда 780 миллионов 853 тысячи 800 рублей. Это 8.678 рублей на каждого жителя региона, или 26.363 рубля на каждого работающего».

Городской привет

Как отметил Аркадий Кац, городской бюджет повторяет все основные черты федерального и регионального: «Доходы не успевают за расходами, инвестиционная часть по сравнению с наиболее успешными 2008-2010г.г. сокращается в сопоставимых ценах без малого в два раза, снижаются ассигнования на дорожное хозяйство, ЖКХ, фонды материального обеспечения учреждений социальной сферы. В сегодняшних реалиях его главным плюсом и главным отличием от бюджетов вышестоящих является бездефицитность».

В завершении, Аркадий Кац объясняет, что голосовал за бюджет потому что это только отражение принятых управленческих решений, поставленных задач социально-экономического развития и выбранных способов их достижения. Ну и кроме того, по мнению зампредседателя Гордумы существуют способы улучшения ситуации в регионе и городе:

«Часть этих способов в области общей управленческой логики и бюджетной политики:

просчитать не только оптимистичный сценарий развития событий;

заглянуть за горизонт 2016 года, оценить риски и ответственность;

договориться о предельном размере долга и затратах на его обслуживание;

сформулировать долгосрочные правила межбюджетных отношений, чтоб играть одну игру с муниципалитетами и т.п.