Департамент имущественных отношений (ДИО) администрации Перми занимается приватизацией муниципальной собственности, и за последние 5 лет он существенно увеличил темпы пополнения городского бюджета.

Бюджет Перми имеет не так много статей дохода, как может показаться неискушенному читателю, хотя статьи расхода с готовностью перечислит каждый. В действительности, казна пополняется в основном за счет различных налогов. Другой крупной и стабильной статьей дохода является приватизация (продажа в частные руки) муниципального имущества, а именно – нежилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию город Пермь. 

В помощь малому бизнесу

Существуют два основных направления в области приватизации муниципального имущества. Первое – это реализация с торгов непрофильных активов в рамках Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Второе направление – реализация арендованного муниципального имущества в рамках Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».

В упомянутом 159-ФЗ речь идет о преимущественном праве выкупа арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства по рыночной цене с рассрочкой платежа сроком до 3 лет. Условием была аренда упомянутого имущества в течение двух и более лет на момент принятия закона (5 августа 2008 года).

Как отмечают специалисты, реализация вышеуказанных законов оказывает непосредственную помощь малому и среднему бизнесу, а также способствует созданию в городе конкурентной бизнес-среды.

Антикризисные шаги

Наиболее трудным для работы департамента по причине финансового кризиса выдался 2008 год. Несмотря на это, на продажу было подготовлено и выставлено 114 объектов недвижимости на общую сумму 1 млрд. 212 млн. 220 тыс. рублей. 53 объекта было продано, в бюджет было направлено порядка 397 млн. рублей.

Последующие годы – 2009 и 2010 – можно охарактеризовать как стабильные. В 2009 году на торги было выставлено 77 объектов, а продано 55, в 2010 году выставлено 73, продано 53 объекта. Объем финансовых поступлений с торговых площадок в эти годы превысил 392 млн. рублей, и таким образом был сделан существенный шаг в сторону от кризиса.

Также в 2009-2010 годах активный характер приняла работа по реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона № 159-ФЗ, за этот период было заключено 378 договоров купли-продажи арендуемого муниципального имущества на общую сумму более 1 млрд. рублей. В 2009г. – 77 договоров, в 2010г. – 301 договор.

Таким образом, суммарный доход городского бюджета за 2009-2010 годы составил почти 620 млн. рублей. Кроме того, в 2010 году финансовый план по доходам от реализации недвижимого имущества был исполнен на 129,9%.

Для сравнения, в столице Урала, Екатеринбурге, в 2009 году муниципальная недвижимость расходилась, что называется, со скрипом: было продано лишь 9 объектов на сумму около 12 млн рублей. Основные доходы из этого сектора бюджет Екатеринбурга получает лишь за счет выкупа предпринимателями арендованного имущества.

Удвоенные доходы

В 2011 году был отмечен резкий рост выставленного на торги имущества: всего было подготовлено 179 объектов, из которых продано 138 на 405,6 млн. рублей.

За 2012 год было продано 213 объектов недвижимости – почти в два раз больше, чем за предыдущий аналогичный период. Доход составил 600,9 млн. рублей.

Кроме того, за период 2011-2012 годов в рамках 159-ФЗ было заключено 162 договора купли-продажи на общую сумму порядка 343 млн. рублей. Общий доход городского бюджета от реализации недвижимого имущества за последние два года составил более 1,8 млрд. рублей.

Не все города имеют такой темп приватизации муниципального имущества. Например, в Челябинске за 2011 год было продано с аукциона лишь 9 объектов, а остальные 68 – выкуплены арендаторами в соответствии с 159-ФЗ. Доход Челябинска от этих операций составил 210,1 млн. рублей.

Итак, общий доход городского бюджета Перми за последние 5 лет составил порядка 2,8 млрд. рублей, что является хорошим достижением и показателем высокого качества работы департамента имущественных отношений Перми.

Возможности для арендаторов

Между тем, в Государственной думе РФ уже рассматриваются изменения в 159-ФЗ, которые позволят расширить круг предпринимателей, имеющих преимущественное право выкупа арендованного муниципального имущества.

В случае принятия изменений в закон, его действие будет продлено до 2015 года, и, таким образом, правом льготного выкупа смогут воспользоваться и те предприниматели, которые арендуют муниципальное имущество с 2010 года.

Как становится ясно, в ближайшее время у пермских предпринимателей появится еще больше шансов на приватизацию муниципальной недвижимости, а департамент имущественных отношений Перми будет способствовать этому своей работой.