- Светлана Константиновна, 200 лет Российской статистике серьёзная дата, в нескольких словах об истории появления службы?
Как Вы правильно заметили, дата действительно внушительная, а началось всё прежде с повеления Его Императорского Величества, когда каждый министр в конце года был обязан подавать через Правительственный Сенат письменный отчет по управлению всех вверенных ему частей. В то же время, в 1802 году, образовали министерства по сбору учетных данных с подведомственных им отраслей.
А вот 25 июня 1811 года было создано первое официальное статистическое учреждение при Министерстве полиции под именем Статистического отделения. С этого момента наступает новый исторический этап развития российской статистики. Стоит заметить, что история возникновения Российской государственной статистики определяется социально-экономическими потребностями и развитием как общества, так и государства.
- Как сегодня называется служба статистики и каков состав организации?
Прежде всего, хочу поздравить трудовой коллектив Пермьстата со столь знаменательной датой и пожелать коллегам здоровья, благополучия и профессиональной энергии. Наш Пермьстат – а полное наименование Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики в Пермском крае.
В структуру Пермьстата включены отделы, специалисты которых выполняют свои функциональные обязанности непосредственно в городах и районах Пермского края, они являются нашими представителями. С февраля 2007 года после объединения Пермской области с Коми-Пермяцким автономным округом в состав коллектива Пермьстата влился отдел, обеспечивающий сбор официальной статистической информации по Коми-Пермяцкому округу.
В настоящее время в Пермьстате работает 504 человека, из них должности государственной гражданской службы замещают 340 человек, и практически нет текучести кадров. Не так давно изменилась структура Пермьстата, у нас 18 отделов, каждый из которых работает в свое зоне ответственности и по своему конкретному направлению.
- Пожалуйста, расскажите о коллективе подробней, наверняка есть чем Вы можете гордиться?
Да конечно, стоит отметить стабильный кадровый состав и прежде всего факт того, что в нашем коллективе немалая часть работников имеют большой стаж работы в органах государственной статистики Пермского региона. Более одной трети всего коллектива проработали свыше 15 лет, и 22% – имеют стаж работы от 5 до 15 лет.
Свыше 40 лет трудовой деятельности в органах государственной статистики имеют 5 человек, в том числе я – руководитель Пермьстата. Сильна наша историческая память, мы не забываем ветеранов органов статистки, приглашаем на наши мероприятия.
Особое внимание сегодня Пермьстат уделяет подбору и подготовке кадров, системный подход в этом вопросе влияет на омолаживание персонала органов государственной статистики, и повышение образовательного и профессионального уровня вновь принятых работников.
За последних пять лет, численность молодых специалистов, проработавших в Пермьстате от года до пяти лет, выросла на 3%. В состав коллектива вливаются молодые кадры – работники в возрасте до 30 лет составляют 10% общей численности.
В рамках развития государственной статистики с учетом требований действующего законодательства коллектив пополняется специалистами, имеющими необходимое профильное образование. Высшее профессиональное образование в настоящее время у 54% кадрового состава работников Пермьстата, это дает возможность говорить о сформированном стабильном, высокопрофессиональном, обладающем необходимыми деловыми качествами коллективе.
- Коснулись ли Пермьстат технические изменения?
Да и существенные, настолько, что сегодня смешно вспомнить времена, когда весь СССР считал на деревянных счетах, тогда ведь даже в школах учили считать на них. И были эти деревянные счёты во всех магазинах, и конечно у нас – работников статистики.
Конечно, это уже давно позади, и сегодня в рамках федеральной программы высокоэффективно развивается техническое обеспечение Пермьстата. В 2010 году проведена глубокая модернизация сетевой инфраструктуры. Закуплено и запущено в работу современное сетевое оборудование фирмы «CISCO» Оборудован современный Центр Обработки Данных. Локальная вычислительная сеть Пермьстата вместе с районными подразделениями насчитывает более 600 компьютеров и 300 принтеров.
Могу сказать, что и точки зрения технического обеспечения мы современная организация, у нас ещё в этом направлении много планов.
- Наверняка, качественное обеспечение деятельности Пермьстата положительно сказывается на результатах работы?
Безусловно, в 2010 году согласно производственному плану статистических работ Пермьстатом в строго установленные сроки и с надлежащим качеством выполнено 2054 статистических работы, и 525 статистических работ за 1 квартал текущего года.
В соответствии с планом информационно-аналитических работ для удовлетворения потребностей органов государственной власти и местного самоуправления в минувшем году было подготовлено 77 докладов, 60 аналитических записок, 72 сборника, 3119 бюллетеней, 1445 экспресс-информаций. Кроме этого, в средствах массовой информации размещено 243 сообщения, с представителями Пермьстата состоялись 58 теле и радио выступлений. В первом квартале 2011 года вышли в свет: 19 докладов, 9 аналитических записок, выпущено 7 сборников и 786 бюллетеней, 313 экспресс-информаций, 25 публикаций, 78 пресс-выпусков, состоялся ряд выступлений по радио и телевидению. Всё это свидетельствует об открытости и востребованности статистических данных. Также важно отметить, что в опубликованных материалах представлены сводные итоги практически всех видов статистических наблюдений проводимых Пермьстатом и получаемой административной информации. Сохраняется тенденция к расширению тематики и глубины рассматриваемых материалов.
- В 2010 году на территории Пермского края Пермьстат проводил Всероссийскую перепись населения, и уже сообщались предварительные итоги, когда же мы узнаем окончательные?
Материалы Всероссийской переписи населения 2010 года по Пермскому краю обработаны. В Пермьстате закончилась автоматизированная обработка данных Всероссийской переписи населения. Для выполнения этой сложной и ответственной работы были привлечены боле 250 человек временного персонала.
С декабря 2010 года по июнь 2011 года переписные документы прошли многоступенчатую проверку. На первом этапе кодировщики осуществили контроль правильности заполнения переписных листов. Вторым этапом стало сканирование машиночитаемых бланков. После чего была проведена верификация неуверенно распознанных при сканировании символов и меток, а экономистами формально-логического контроля были выполнены различные контроли и кодирование (присвоение цифровых кодов) записанных переписчиками ответов на вопросы о национальной принадлежности, владении языками, гражданстве.
По мере готовности информация записывалась на DVD. К концу мая 27 дисков были отправлены в Росстат, где будет создана сводная база данных по всем субъектам Российской Федерации и сформированы итоговые таблицы для официального опубликования.
По предварительным данным численность населения Пермского края составляет 2635,8 тыс. человек, из которых 75% проживают в городской местности, а число женщин превышает число мужчин на 8,2 %.
Развернутые, окончательные итоги переписи-2010 будут подведены в течение 2011-2012 годов. Они будут публиковаться в форме 11 томов официальных печатных изданий, и в виде популярных изданий для широкого круга пользователей, а также на электронных носителях, включая интернет.
- Светлана Константиновна, а где можно получить самую оперативную статистическую информацию?
Самую оперативную на сайте Пермьстата www.permstat.gks.ru, здесь всегда самые актуальные информационно-аналитические материалы: пресс-выпуски, ежеквартальные публикации по Пермскому краю и городу Перми, ежемесячный доклад по Пермскому краю, «Краткосрочные индикаторы Пермского края», сборник «Пермский край в цифрах» и Статистический ежегодник.
- Знаю, что для информационного обеспечения органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Пермского края, Пермьстат пополняете статистической информацией некую Базу данных показателей муниципальных образований, можно об этом подробней?
На основании Унифицированной системы показателей, разработанной Росстатом во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1995. №1251 "О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления" Пермьстатом разработан информационный фонд показателей, характеризующих развитие муниципальных образований, и создана база данных "Муниципальная статистика", где с 1995 года ведутся показатели, определяющие социально-экономическое положение муниципальных образований. Пользователями информационных фондов этой базы являются все муниципальные образования края. Для оперативности предоставления информации она рассылается органам местного самоуправления по электронной почте.
Для информационного обеспечения органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Пермского края, производится загрузка статистической информации в Базу данных показателей муниципальных образований (далее БД ПМО), ведение которой определено приказом Росстата от 05.12.2006 №181 «Об организации сбора статистической информации, характеризующей состояние экономики и социальной сферы муниципального образования». В БД ПМО Пермского края включены все статистические данные, рекомендованные для загрузки утвержденным Перечнем показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования.
Фрагменты региональной БД ПМО регулярно направляются в Росстат. Доступ пользователей к распределенной БД ПМО обеспечивается через сайт Росстата. Все органы местного самоуправления оповещены об открытии БД ПМО на этой информационной площадке и в случае необходимости им оказывается консультационная помощь по использованию базы данных.
По состоянию на 1 января 2011г. загружено 320,5 тыс. значений показателей (для сравнения: по состоянию на 1 января 2008г. было загружено 35,3 тыс. значений, по состоянию на 1 января 2009г. – 91,5 тыс., по состоянию на 1 января 2010г. – 200,2 тыс.).
- И цель получения этой информации в чём?
В главном, информация Базы данных показателей муниципальных образований может быть использована органами государственной власти Пермского края и администрациями местных органов власти для анализа социально-экономического положения муниципальных образований региона и подготовки обоснований социально-значимых проектов. Ведь надо органы самоуправления призваны заботиться о развитии своей территории.
Пермьстат системно проводит работу по обеспечению исполнительных органов государственной власти статистическими показателями, в частности для подготовки доклада губернатора Пермского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год.
Органам местного самоуправления и органам исполнительной власти Пермского края предоставляется информация по показателям из действующих форм статистической отчетности для реализации Указа Президента РФ №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
- Известно, что Пермьстат постоянно выпускает различные бюллетени статистических показателей, какие именно и как часто?
Как раз один из последних выпущен бюллетень «Информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». В него включены показатели за 2009-2010гг. Бюллетень был предоставлен всем главам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, министру регионального развития Пермского края, а также размещен в свободном доступе на сайте Пермьстата.
Начиная с мая 2009 года Пермьстат ежемесячно обеспечивает Правительство Пермского края статистическим бюллетенем «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации», формируемого Росстатом по поручению заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н.Козака от 15.01.2009 №ДК-П16-127. Статистический бюллетень передавался в электронном виде департаментам и управлениям, отвечающим за обеспечение социально-экономического развития региона, анализ экономического и финансового положения, разработку бюджетов и прогнозов.
Во всех выпускаемых статистических сборниках Пермьстата соблюдены требования, предъявляемые к официальным статистическим изданиям Росстата. К примеру, ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение Пермского края», выпуск которого производится на 13 рабочий день.
В качестве приложения к ежемесячному докладу публикуется ежемесячный бюллетень «Пермский край: социально-экономические итоги», большинство показателей в котором приведены в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Кроме этого, в бюллетене приводятся основные показатели социально-экономического положения регионов Приволжского федерального округа, регионов Уральского экономического района, формирование которых производится на основании обмена статистической информацией между территориями ПФО и Уральского экономического района.
- Одно из изданий, является более известным и можно сказать популярным, так?
Мы прослеживаем интерес ко всем изданиям, ведь он зависит от профиля деятельности компаний. Но, как Вы заметили широкой популярностью среди органов исполнительной власти и местного самоуправления, высшего управленческого персонала, руководителей и работников предприятий, научных, предпринимательских и банковских кругов, профессорско-преподавательского состава ВУЗов пользуется «Статистический ежегодник Пермского края».
Это наиболее полное официальное статистическое издание, содержащее информацию, отражающую явления и процессы, происходящие в экономической и социальной жизни края с 1990 года. Статистические данные приведены с учетом сопоставимости показателей, с использованием ретроспективных пересчетов динамических рядов по отдельным показателям.
По основным показателям рассчитан удельный вес Пермского края в экономике России, определено место, занимаемое среди всех регионов России. Некоторые показатели представлены по городским округам и муниципальным районам Пермского края. Каждый раздел ежегодника снабжен методологическими комментариями.
В ежегоднике приводятся статистические данные о социально-экономическом положении республик и областей Приволжского федерального округа и Уральского экономического района, позволяющие провести сопоставление и получить всестороннюю информацию о ряде регионов РФ. Также Статистический ежегодник выпускается на компакт-диске в виде электронной книги с использованием программно-технологического комплекса БГД.
- А какие сборники ещё издаёт Пермьстат?
Ежегодно выпускаются комплексные статистические сборники такие, как «Социальное положение и уровень жизни населения Пермского края», «Сельское хозяйство Пермского края», статистический ежегодник «Муниципальные образования Пермского края», Промышленное производство Пермского края». В 2010 году впервые выпущен сборник «Малое и среднее предпринимательство в Пермском крае».
Особое положение Пермского края обусловлено тем, что, находясь территориально на Урале, он входит в Уральский экономический район и в состав Приволжского федерального округа. Поэтому интересны сравнительные характеристики нашей территории, как с регионами Урала, так и с республиками и областями Приволжского федерального округа.
Статистический бюллетень «Рейтинг социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа и Уральского экономического района», ежеквартально выпускаемый Пермьстатом, отражает территориальную дифференциацию обследуемых регионов по основным показателям.
Становится очевидным, что в современном обществе статистика является одним из важнейших инструментов для выработки политики на всех уровнях. А также мониторинга последствий принятых решений в различных областях жизни.
|
